一、采購(gòu)人:中共潮州市委宣傳部
二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào):CZZD[2017]A058
三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱:潮州市網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目
四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額(元):1300000元
五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明
1、輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)全網(wǎng)信息(微博、新聞APP、微信、論壇、報(bào)紙、視頻等)進(jìn)行全面采集,預(yù)設(shè)與潮州相關(guān)的事件、地域、人物等關(guān)鍵詞進(jìn)行實(shí)時(shí)輿情監(jiān)測(cè),可實(shí)現(xiàn)專題事件監(jiān)測(cè)、專題輿情報(bào)告自動(dòng)生成及導(dǎo)出、輿情事件可視化分析、輿情信息高級(jí)檢索等功能,并支持對(duì)輿情內(nèi)容進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)快速輿情預(yù)警,便利輿情處置機(jī)制啟動(dòng)。
2、輿情應(yīng)對(duì)平臺(tái)。輿情應(yīng)對(duì)平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)輿情處置流程的建設(shè),將輿情發(fā)現(xiàn)、輿情處置、輿情反饋全部納入平臺(tái),通報(bào)員可進(jìn)行一系列處理指令,各單位回復(fù)對(duì)應(yīng)指令并做出相應(yīng)反饋。處理指令、反饋信息、鏈接、圖片、視頻都在此展示,實(shí)現(xiàn)信息的全平臺(tái)流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)根據(jù)潮州市輿情工作實(shí)際考核制度實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化輿情回應(yīng)考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作考核的全過(guò)程監(jiān)督與測(cè)評(píng)。
3、數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)。數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)的建立是依托于輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與輿情應(yīng)對(duì)平臺(tái)的數(shù)據(jù),對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理、分析,同時(shí)以多維可視化展示,以便潮州市委進(jìn)行輿情事件研判分析?梢暬宫F(xiàn)包括輿情熱度地圖、下發(fā)處理排名、輿情區(qū)域排名、今日熱點(diǎn)、輿情任務(wù)等,以供領(lǐng)導(dǎo)直觀了解全市輿情動(dòng)態(tài)及處理情況,快速掌握輿情工作重點(diǎn)。
4、微信版移動(dòng)辦公。以微信公眾號(hào)形式,將督辦系統(tǒng)與微信對(duì)接,潮州市委宣傳部可直接通過(guò)微信進(jìn)入督辦系統(tǒng),進(jìn)行7*24小時(shí)輿情督辦。輿情督辦系統(tǒng)移動(dòng)端包括PC端主要功能,能實(shí)現(xiàn)輿情信息的上報(bào)下發(fā)、處置反饋、附件上傳等功能。
六、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明:
(一)宏觀層面
自黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的新聞?shì)浾摴ぷ,多次研究有關(guān)問(wèn)題并作出重要部署。2016年2月17日,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,意見強(qiáng)調(diào)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作;2016年4月2日,國(guó)辦印發(fā)《2016政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。要點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)涉及本地市、本部門的重要政務(wù)輿情、媒體和公眾關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)影響的日益增強(qiáng)、黨和國(guó)家對(duì)輿論工作的高度重視,都表明黨委部門各級(jí)行政機(jī)關(guān)迫切需加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)工作。廣東省地處改革開放和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)“兩個(gè)前沿”,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加深入,社會(huì)輿論生態(tài)更加復(fù)雜,給輿情應(yīng)對(duì)工作者帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(粵辦發(fā)〔2012〕38號(hào))、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳 印發(fā)<關(guān)于我省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2016〕22號(hào)) 和《潮州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》(潮府辦〔2016〕57 號(hào))精神及中央、省委、市委網(wǎng)安領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議精神,必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和涉潮網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控和處置工作。
潮州市屬于網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)多發(fā)地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的快速發(fā)展給我市互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。市委宣傳部、市網(wǎng)信辦急需尋找一家擁有較強(qiáng)的媒體資源整合能力和核心技術(shù)研發(fā)能力,能提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)綜合指揮平臺(tái)、輿情數(shù)據(jù)可視化服務(wù)以及輿情處置移動(dòng)辦公的專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行合作,利用輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)涉及潮州的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全網(wǎng)監(jiān)測(cè),通過(guò)輿情應(yīng)對(duì)平臺(tái)和數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)對(duì)涉及潮州的輿情進(jìn)行科學(xué)研判,妥善處置;再充分利用輿情處置移動(dòng)辦公平臺(tái),將辦公流程簡(jiǎn)潔化,實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)輿情督辦;最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息在潮州權(quán)責(zé)部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)交流、統(tǒng)一協(xié)調(diào),一體處置”,切實(shí)做到守土盡責(zé),維護(hù)全市網(wǎng)絡(luò)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。
鑒于本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容涉及潮州網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和特重大負(fù)面信息,監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置范圍包含網(wǎng)上重點(diǎn)人物、微博敏感話題、微信熱點(diǎn)事件、境外監(jiān)測(cè)(特殊渠道訪問(wèn))、“涉潮關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等涉密敏感內(nèi)容,政治敏感性和保密要求高,故本項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)。
(二)客觀層面
深圳中泓在線股份有限公司政治可靠,專業(yè)從事輿情搜集、采集、分析的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)集成工作,輿情服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,與潮州市委宣傳部就輿情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)合作逾四年,輿情工作成效顯著,目前已積累了大量敏感數(shù)據(jù)和輿情處置案例,對(duì)涉潮輿情高發(fā)事件具備高度的敏感性,且在涉潮輿情事件處置和對(duì)涉潮輿情案例的沿用等方面積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),清楚潮州的輿情工作實(shí)際,了解中共潮州市委宣傳部針對(duì)涉潮州輿情事件搜集、處置、應(yīng)對(duì)等方面的輿情工作需求。
輿情工作是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程,通過(guò)與深圳中泓在線股份有限公司的友好合作,可以保障潮州市輿情的保密性工作要求,且更好地幫助潮州市委進(jìn)行突發(fā)輿情的處置應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)。若更換承接主體,需要對(duì)以往的敏感輿情和累積的意識(shí)形態(tài)事件進(jìn)行重新梳理,容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露,不利工作開展,并將導(dǎo)致項(xiàng)目周期延長(zhǎng)、成本大幅增加、無(wú)法與潮州的輿情工作狀態(tài)保持一致性和延續(xù)性。
此外,本次項(xiàng)目的采購(gòu)是在原先已采購(gòu)的輿情監(jiān)測(cè)軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造,根據(jù)潮州市目前輿情工作的需要,定制化開發(fā)輿情應(yīng)對(duì)、數(shù)據(jù)可視化、微信版移動(dòng)辦公等功能模塊。因中共潮州市委宣傳部輿情監(jiān)測(cè)工作之前采用的是深圳中泓在線股份有限公司開發(fā)的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),深圳中泓在線股份有限公司清楚原有系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì),熟悉原有系統(tǒng)的功能代碼,在本項(xiàng)目系統(tǒng)升級(jí)改造中,以保密和安全為核心要求,與深圳中泓在線股份有限公司繼續(xù)合作,便于實(shí)現(xiàn)代碼和接口改造以及數(shù)據(jù)清洗和遷移等工作。
且在本地化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面,深圳中泓在線股份有限公司與深圳市委宣傳部、東莞市委宣傳部、佛山市委宣傳部、揭陽(yáng)市委宣傳部、惠州市委宣傳部、汕頭市委宣傳部、河源市委宣傳部、陽(yáng)江市委宣傳部以及廣東省其他市縣級(jí)黨政職能單位等建立了緊密的輿情合作關(guān)系,熟悉廣東省的輿情環(huán)境和輿情處置程序,有多年廣東地市輿情實(shí)施經(jīng)驗(yàn),中共潮州市委宣傳部通過(guò)與深圳中泓在線股份有限公司開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息系統(tǒng)合作,可充分借助其專業(yè)的技術(shù)和服務(wù),更好地為潮州市提供輿情采集、分析、研判及決策的支持,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
綜上所述,鑒于該項(xiàng)目的保密性、延續(xù)性、專業(yè)性及服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面的要求,深圳中泓在線股份有限公司為中共潮州市委宣傳部提供高效的輿情應(yīng)對(duì)解決方案,對(duì)突發(fā)輿情處置、引導(dǎo)具有明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。符合單一來(lái)源采購(gòu)要求。
七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址:
擬定的唯一供應(yīng)商名稱:深圳中泓在線股份有限公司
擬定的唯一供應(yīng)商地址:深圳市南山區(qū)西麗街道烏石頭路8號(hào)天明科技大廈14樓1401室
八、專家論證意見:
(一)各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)@、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:
1.專家1
姓名:劉旭軍,工作單位:潮州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局,職稱:工程師
意見:(詳見專家小組綜合意見)
2.專家2
姓名:陳小文,工作單位:中國(guó)電信股份有限公司潮州分公司,職稱:高級(jí)技師
意見:(詳見專家小組綜合意見)
3.專家3
姓名:朱偉娟,工作單位:潮州市水務(wù)局,職稱: 工程師
意見:(詳見專家小組綜合意見)
(二)專家小組綜合意見:
專家組經(jīng)過(guò)討論研究,得出以下結(jié)論:
1.為確保潮州市網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目的保密性、延續(xù)性、專業(yè)性;
2.為了節(jié)省軟件開發(fā)時(shí)間和費(fèi)用,不建議重新開發(fā)。
綜上所述,專家組一致認(rèn)為本項(xiàng)目適用采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu),并一致建議將深圳中泓在線股份有限公司作為本項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象。
九、本公示期限(不得少于5個(gè)工作日)自2017 年 10 月 20 日 至 2017 年 10 月 26 日 止。
十、聯(lián)系事項(xiàng)
(一)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人(代理機(jī)構(gòu)):邱先生 |
聯(lián)系電話:0768-2303555 |
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人(采購(gòu)人):黃先生 |
聯(lián)系電話:0768-2285924 |
(二)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) :潮州市正得招標(biāo)采購(gòu)代理有限公司 |
地址:廣東省潮州市湘橋區(qū)綠茵路金陽(yáng)大廈202 |
聯(lián)系人:蔡哲萍 |
聯(lián)系電話:0768-2303555 |
傳真:0768-2303557 |
郵編:521000 |
(三)采購(gòu)人:中共潮州市委宣傳部 |
地址:潮州市楓春路中段市委辦公大樓 |
聯(lián)系人:黃先生 |
聯(lián)系電話:0768-2285924 |
傳真:0768-2285924 |
郵編:521000 |
(四)財(cái)政部門:潮州市財(cái)政局 |
地址:潮州市湘橋區(qū)潮州大道 |
聯(lián)系人:黃科長(zhǎng) |
聯(lián)系電話:0768-2396330 |
發(fā)布人:潮州市正得招標(biāo)采購(gòu)代理有限公司
發(fā)布時(shí)間:2017年10月19日
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